Перспективы развития НТИ в 2017 году обсудили в Великом Новгороде
На финансирование проектов Национальной технологической инициативы в 2017 году из бюджета будет выделено ₽12,5 млрд. Такие перспективы для развития НТИ обозначил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании президиума совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию.
Темой обсуждения участников встречи, состоявшейся на этот раз в Великом Новгороде, стал ход реализации НТИ. Премьер напомнил, что уже в ближайшие годы структура мировой экономики принципиально изменится и тот, кто опоздает перестроиться с учетом этих новаций «останется на обочине». Задача НТИ — помочь нашей стране выйти в лидеры, «вырастить технологии» способные «диктовать технологическую моду». Чтобы добиться прорывных результатов, потребуется максимум усилий, а также объединение возможностей науки, вузов и промышленных предприятий
Говоря о сделанном, Дмитрий Медведев напомнил, что за два с половиной года, прошедшие с момента запуска НТИ, создана ее организационная основа, межведомственная и 11 рабочих групп по конкретным направлениям, реализуются 7 «дорожных карт». На базе Российской венчурной компании (РВК) действуют проектный офис и фонд НТИ.
Тематикой проектов НТИ стали цифровое моделирование, геоинформационные системы, беспилотная техника, нейроинтерфейсы. Радует, по словам премьера, то, что часть разработок уже коммерциализированы. А вот поводом для беспокойства пока остается неприспособленность законодательства к нуждам НТИ.
Правила и деньги
Особо премьер отметил несколько пунктов.
Первый — нормативно-правовое регулирование, отдельные нормы которого могут блокировать эффективное внедрение новых технологий.
- Важно своевременно снимать избыточные требования, которые являются барьерами для новых идей. Вообще нужно продумать механизм, который аналогичен оценке регулирующего воздействия, но применять его в отношении НТИ. Задача — сделать нормативную среду максимально дружелюбной по отношению к инновациям, — потребовал Дмитрий Медведев.
Второй — финансы. На реализацию программы выделены значительные бюджетные средства: в этом году с учетом переноса средств 2016 года ее финансирование составит почти ₽12,5 млрд. Бюджет на следующую трехлетку пока обсуждается.
Важно и комплексное сопровождение инновационных проектов программы на всех этапах.
— Для этого в реализации НТИ уже задействованы наши профильные институты развития: Фонд содействия инновациям, фонд «Сколково», «РОСНАНО» и целый ряд других, — напомнил Дмитрий Медведев. — Но эта координация могла бы быть более тесной. На ранней стадии проектов необходимы и гранты, и субсидии, и, конечно, венчурные инструменты. Одновременно нужно подталкивать наиболее успешные разработки к выходу на обычные условия привлечения инвестиций. Если проект действительно коммерчески перспективный, нужно активнее использовать и возвратное финансирование — конечно, там, где это возможно. В рамках своей новой стратегии Внешэкономбанк мог бы здесь играть более активную роль. И в меморандум о финансовой политике ВЭБа уже внесены соответствующие поправки.
Кадры решают
Как бы ни были важны правила и деньги, не менее актуальна и подготовка специалистов, которые займутся реализацией проектов НТИ.
Кадры — третий пункт работ, связанных с НТИ, обозначенный премьером. Особая роль тут отводится университетам. В том числе и в решении задач студенческого технологического предпринимательства.
— В этом году мы предусмотрели ₽2 млрд на развитие сети центров НТИ на базе университетов и научных организаций, — напомнил Дмитрий Медведев. — Но речь может идти не только об университетах. Идеология НТИ в этом смысле шире. Она включает популяризацию технического творчества среди школьников, проведение олимпиады НТИ и технологических конкурсов, реализацию программы развития детских технопарков — «Кванториумов».
В приоритете интеграция
Свое видение статуса реализации НТИ и ее дальнейшего развития представил вице-премьер Аркадий Дворкович. Задача этого года — интеграция институтов развития в целях поддержки проектов НТИ, по его мнению, «достаточно успешно» реализуется.
- Мы этим сейчас активно занимаемся, в том числе определяем ответственных на персональном уровне, которые за такие стыковки отвечают. А постепенное перемещение ряда институтов на площадку «Сколково» позволяет различным институтам и физически координироваться более тесно, — считает вице-премьер.
Но есть ряд системных проблем, которые носят горизонтальный характер. С ними приходится сталкиваться исполнителям проектов.
- И сегодня просим поддержки, в том числе в рамках перераспределения финансирования, на реализацию таких инфраструктурных задач, - пояснил Аркадий Дворкович. - Речь в первую очередь о создании не менее 10 центров сквозных технологий на базе вузов и научных организаций. В завершающей стадии находится постановление Правительства РФ, которое определит правила их финансирования: ожидания — «₽2 млрд в этом году.
Ожидаем перенос?
А вот что касается финансирования НТИ в нынешнем году, то, по словам вице-премьера, правительство предлагает уменьшить его до ₽7,5 млрд из заложенных в бюджете ₽12,5 млрд. А оставшиеся ₽5 млрд перенести на 2018 год.
— В этом году в реализацию НТИ планируется инвестировать около ₽7,5 млрд, при этом в бюджете заложено ₽12,5 млрд. Мы хотели бы в полной мере использовать средства на проекты, которые поддерживаются Фондом содействия инновациям, — пояснил Аркадий Дворкович. — На развитие центров компетенций — ₽2 млрд и средства на поддержку 15 проектов НТИ. Около ₽1 млрд — на реализацию новых проектов, и ₽0,3 млрд — на проект «Университеты НТИ». Оставшиеся средства предлагается перенести на те же цели на 2018 год, сделав соответствующую норму в законе о федеральном бюджете на 2018–2020 годы. Таким образом, не проходить заново весь бюджетный процесс, поскольку все обоснования для этих расходов уже есть. В следующем году мы сможем иметь базу финансирования в ₽13 млрд (8 уже заложенных плюс 5, которые мы предлагаем перенести), выделить дополнительные средства из этих объемов на проекты Фонда содействия инновациям и около ₽1 млрд — на расширение программы создания детских технопарков «Кванториум».
Такой же примерно уровень финансирования предлагается и на 2019–2020 годы, но здесь будем работать в рамках бюджетного процесса вместе с коллегами в последующий период, — подытожил вице-премьер.
О статусе реализации и финансировании проектов НТИ
По материалам интернет-портала 4science.ru
***
Национальная технологическая инициатива реализуется во исполнение поручений Президента по итогам послания главы государства Федеральному собранию в декабре 2014 года. Национальная технологическая инициатива (НТИ) — государственная программа мер по поддержке развития в России перспективных отраслей, которые в течение следующих 20 лет могут стать основой мировой экономики. Цель НТИ – создать условия для обеспечения лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках. Речь идет об отраслях, которые будут определять структуру мировой экономики в ближайшие 15–20 лет.